问答

东北三省是不是地广人稀?

    东北三省确实出现了人口减少的状态,当然并不能称之为“锐减”。       根据三省公布的人口信息统计数据:2019年,辽宁常住人口4351.7万人,比上年减少7.6万人;吉林常住人口2690.73万人,比上年减少13.33万人;黑龙江常住人口3751.3万人,比上年减少21.8万人。东北三省常住人口2019年合计减少42.73万人,比2018年增加4.16万人。另外,除了人口减少以外,东北三省2019年劳动人口合计减少110.19万人,老龄化愈加严重。       除此以外,东北三省的出生率也是非常低的。2019年辽宁出生率6.45‰,吉林省6.05‰,黑龙江省5.73‰,全国出生率为10.48‰。即使按照全国的人口出生率,不考虑人口结构,人均寿命需要达到95.4岁才能够实现人口平衡,辽宁省则是153岁,吉林省166岁,黑龙江省175岁。       被誉为“共和国长子”的东北地区,何至于此呢?       首先,重工业既是优势也是限制。建国初,东北地区是我国的重工业基地,为全国各地提供了大量的重工业产品,很多人习惯于依靠大树好乘凉,一些企业的工作岗位甚至可以父退子承。重工业一枝独秀,在改革开放初期根本就没有多少劳动力和主动性建设更多的劳动密集型产业或者完善服务性行业。       第二,地域确实是劣势。东北地区夏短冬长,适合居住和生产生活的时间并不多,一样限制了其他产业的发展。年轻人可以坚持适应,可是老人、孩子呢?相较而言,广东、海南地区四季如夏,尽管时有台风,但依然是人们生活的好地方。当年一些国有企业下岗潮,很多东北国有企业的职工拿着补偿金去三亚买房,现在三亚有百分之三四十的居民来自东北地区。       开放以后,东南沿海特别是广东地区,纷纷利用区位优势参与各种加工贸易,招商引资形成了当地的优势,年轻人更加愿意去容易就业的地区。       第三,各个地区的抢人的竞争。       随着我国推动户籍制度改革,杭州、深圳等很多地区都陆续推出了人才落户优惠政策,而东北的很多城市一片寂静,似乎是想来就来,想走就走,无所谓的态度。其实有些人才即使想留下,也找不到合适的岗位,不得已而离开。       年轻人走后不仅降低了生育率,甚至会连父母一起带走,但是,其父母的养老金确实要由当地继续发放。       关于鼓励生育方面,辽宁省政府曾经印发过《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,明确辽宁将完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,减轻生养子女负担。但是,至今没见有多少更多的政策落实出台。其实有时候即使生育了,孩子通过上大学留在一二线城市,也是为他人做了嫁衣裳。       所以,放开生育政策,并不是解决东北地区人口生育率低的关键因素,主要还是要解决年轻人愿意来、能就业、留得住的问题。

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