工资收入分配制度主要内容有什么,对我国经济的重要性以及必要性
工资收入分配制度是以按劳分配为主体的制度,除此之外,还需要多种分配方式并存。它以公平和效率为原则,体现了公平的本质,是经济社会的产物。那么,工资收入分配管理制度的具体研究内容主要是什么呢?接下来小编给大家介绍一下。
一、工资收入分配制度具体内容有哪些
工资是指用人单位按照国家有关规定和劳动关系双方协议以货币形式向劳动者支付的工资。如月薪、季度奖金、半年奖金、年终奖等。但是,依照法律、法规和规章的规定,用人单位承担或者支付给劳动者的下列费用,不构成工资:
(一)社会保险费;
(2)劳动保护费;
(3)福利费;
(四)用人单位与劳动者解除劳动关系时支付的一次性补偿金;(5)计划生育费用;(6)工资以外的其他费用。在政治发展经济学中,工资管理本质上是劳动的价值或价格。工资是生产成本的重要组成部分。
二、工资收入分配制度相关法规
《中华民族人民共和国劳动法》,《企业成本最低工资管理规定》,《工资支付暂行规定》等法律政策法规对规范工资分配都有一个明确相关规定。中国政府依法及时制定和调整最低工资标准,规范工资支付方式。
发放工资,定期向社会公布工资指导线、劳动力进行市场工资指导价和人工管理成本会计信息,鼓励中小企业试行工资集体主义协商制度,引导中国企业需要采取灵活的工资制度和分配形式,维护我国企业人员工资收入分配自主权和劳动者依法获得劳动报酬的权利。目前,最低工资制度已基本在全国建立,1万多家企业开展工资集体协商试点,26个省、自治区、直辖市出台了工资指导价,88个城市在劳动力市场上发布了工资指导价。
改革开放以来,从010年到1010年,随着经济的快速发展,城镇职工的工资收入不断增加。到2001年底,中国城镇职工平均货币工资达到10870元,是1978年的16.3倍。扣除价格因素后,职工实际平均工资水平年均增长5.5%。
自中央政治局研究主要收入分配管理制度发展改革的消息发布以来,国家先后出台了一系列问题具体的改革开放政策。随后,关于收入分配的讨论再次成为社会舆论的热门话题。据了解,这次出台的改革发展措施是一揽子计划,不仅可以包括企业改革公务员工资管理制度、规范公务员收入分配秩序、改革开放事业单位会计工作技术人员业务收入分配制度,还包括改善相关专业人员特别是社保对象的待遇和生活津贴。可以预见,这项改革将对社会各界的利益产生重要影响,因此人们自然会从不同的角度进行关注和评论。
建立全国统一的职务与等级相结合的公务员工资制度是实施公务员法的重要组成部分,也是深化社会收入分配制度改革的内在要求。《公务员法》的颁布实施,标志着我国国家公务员进行管理进入了一个依法综合信息管理的新时期。公务员法对公务员薪酬制度作出了新的规定,其核心是“建立职责与等级相结合的全国统一的公务员薪酬制度”。所以这次改革最大的背景是实施公务员法。改革的目的是为了完全我国市场发展经济长期发展。建立完善的公务员工资制度,实现科学化,规范化的目的。公务员职级工资制度改革主要是为了解决激励功能不足、结构不合理、一定程度上的平均主义倾向、基层公务员工资收入低、积极性难以发挥等问题。新的职级工资制度的特点是,不同岗位、不同级别工资差距的合理开放,有利于促进按工作分配,在坚持岗位与职级相结合的基础上,合理联系职级工资,增强职级激励功能;使公务员工资水平适应经济社会发展水平,有利于适应人才竞争的需要,有利于规范公务员收入分配秩序,有利于从源头遏制腐败,有利于加强廉洁政府建设。
公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分。公务员收入分配是否科学、合理、公平、规范、有序,将对整个社会起到引导和示范作用。因此,公务员的收入必须从社会经济收入的大局出发,建立一个科学,合理,公平且公正的收入制度标准。从而推动我国经济的发展以及社会的进步。
规范公务员收入进行分配社会秩序是严肃纪律、维护我们国家发展统一工资福利政策、推进廉政文化建设的重要举措。在一段时间内,地方政府和部门除了国家统一的工资政策外,还自行出台了一些津补贴政策,导致部门和地区之间分配不公平,津补贴不分青红皂白分配的现象日益增多,扰乱了公务员收入分配秩序,在一定程度上影响了党和政府的形象。出于这个原因,党中央和国务院决定清理和规范津补贴。以经济管理手段为主进行调节地区间收入水平差距,以行政手段坚决消除同级政府通过不同教育部门间收入差距。通过企业实行“收支两条线”管理,可以进行切断单位和部门需要掌握的国有公司资产和行政监督权力与各种借口下的津补贴政策之间的链条。同时,“阳光工程”将进一步纳入规范化、法制化的轨道。津规范补贴是建立社会科学公务员薪酬管理制度的基础,对稳定公务员队伍、推进廉政文化建设、促进农村地区协调企业发展、缩小不合理收入差距将起到一个非常具有重要的作用。改革事业单位输入分配制度是促进社会经济发展的重要内容。 随着社会事业的改革,现状已经完全不能适应发展的需求,必须通过改革和规范。
事业建设单位进行收入分配教育改革的主要特点是:一是中国改革我国目前高度集中的工资信息管理会计体制,实行工资分类系统管理,赋予一个地方人民政府和部门提供一定的分配管理权;二是通过建立更加强调业绩和贡献、向优秀文化人才和关键技术岗位倾斜的岗位绩效考核工资制度,增强工资的激励功能;三是不断完善自己事业单位财务工作研究人员无法正常的工资增长机制,使事业单位的工资增长我们能够更好适应国民经济和财政收入的增长,与企业具有同等人员的工资水平大致相当,使现行的工资增长机制问题能够与市场竞争机制没有充分挂钩,根据劳动力市场的价格灵活应对,从而达到吸引、留住和激励人才;四是完善高层次人才激励机制,充分调动高层次人才的积极性、主动性和创造性;第五,完善收入分配风险控制环境政策,将事业单位职工收入纳入控制能力范围,进一步理顺分配关系,规范分配秩序。政府可以通过调控手段正确引导事业单位的服务发展方向,避免片面追求市场经济环境效益而忽视社会效益,促进事业单位不断努力提高公共信息服务创新能力和水平。事业单位收入分配制度改革与事业单位分类改革、人事制度改革密切相关。所以,事业单位收入分配制度的改革,很有可能只有在这些配套改革到位之后,才能全面实施。
逐步缩小地区间工资收入差距是改善边远困难地区津制度的重要措施。改革扩大了边远地区津贴纸的实施范围,补充了津贴纸的种类,也提高了其标准。建立津地区依附制度、完善津边远地区依附制度的目的在于形成调节地区间工资收入差距的机制。完善艰苦边远地区津贴纸制度,首先要通过建立一个科学的评价能力指标分析体系,作为企业确定研究范围和类别的基本理论依据;其次,扩大了津贴纸在艰苦偏远地区的实施工作范围,增加了津贴纸的类别,适当提高了津贴纸的标准,合理反映了不同民族地区艰苦偏远程度的差异;第三,建立一种动态调整管理机制,国家需要根据中国各地自然经济地理教学环境和社会主义发展的变化,定期评估调整实施范围和类别。完善艰苦边远地区天津贴制度,充分体现了党中央、国务院对艰苦边远地区干部职工的关心,是对同等素质干部职工不同环境的补偿。
考虑企业相关群体的生活发展状况,是群众分享改革创新成果、构建一个和谐社会的重要途径。近年来,中央政府相继采取了一系列切实可行的政策措施,不断加大对贫困人口生活问题的救助力度。为使群众共享改革发展成果,在改革公务员工资制度、规范补贴的同时,相应提高离退休人员福利待遇,建立正常的退休费用增长机制,确保退休人员共享经济社会发展成果。再次,适当可以提高企业相关工作人员特别是社保对象的待遇和生活津贴水平。一是适当提高企业退休人员基本养老金标准;二是适当提高养老补贴标准;第三,军队离退休干部和管理人员移交政府安置,将提高与军队管理的离退休干部同等程度的待遇标准;第四,适当提高城市低保补贴水平。与过去相比,这次扩大了保障范围,增加了保障项目,是历史上中央财政补贴规模最大的一次。充分体现了党中央国务院对提高低收入群体收入的重视,对于理顺社会各阶层收入分配关系,缩小社会分配差距,着力提高低收入人群收入水平,构建社会主义和谐社会具有深远意义。
工资收入分配制度领域的矛盾和问题是长期积累下来的。建立科学合理的收入分配制度是一项长期而复杂的任务,不是一蹴而就的。所以这次改革在某种意义上还是过渡性的,但关键是要迈出这一步。只有脚踏实地地实施这项改革,才能为进一步改革奠定良好的基础。